鄂州安字〔2016〕14号

市安委会关于开展《中华人民共和国安全生产法》及《湖北省安全生产条例》贯彻实施情况检查的通知

各区人民政府、开发区（新区）管委会，各街道办事处，市安委会有关成员单位：

《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》（以下简称“一法一条例”）颁布实施以来，各级各部门高度重视，认真开展了一系列学习宣传活动，“一法一条例”得到了进一步贯彻落实，取得了初步成效。为进一步加强“一法一条例”的学习贯彻，推进全市安全生产工作深入开展，根据市人大常委会执法调研我市贯彻实施“一法一条例”的要求，经研究决定，在全市开展贯彻实施“一法一条例”的检查，现将有关事项通知如下：

一、检查主要范围和主要内容

（一）检查主要范围

1、市安委办主要检查督查各区、开发区（新区）、街道办事处、安委会成员单位贯彻实施“一法一条例”情况。

2、区、开发区（新区）、街道办事处主要检查各乡镇、村和社区贯彻实施“一法一条例”情况。

3、安委会成员单位主要检查本行业领域生产经营单位贯彻实施“一法一条例”情况。

4、乡镇主要检查辖区生产经营单位贯彻落实“一法一条例”情况。

5、生产经营单位主要开展本单位贯彻实施“一法一条例”情况自查。

（二）检查主要内容

1、近两年来学习宣传贯彻“一法一条例”活动等情况。

2、各区人民政府、开发区（新区）管委会、街道办事处、乡镇人民政府落实“党政同责、一岗双责、失职追责”、“四级五覆盖”、安全生产工作责任制、安全组织机构建设、安全管理部门保障等情况。

3、市安委会成员单位落实“三个必须”、安全生产工作职责等情况。

4、各级安监部门落实安全生产综合监督管理、执法检查、专项整治、“打非治违”、安全隐患排查治理、应急救援和事故查处等情况。

5、生产经营单位落实安全生产主体责任、“两化”体系建设“七个一”要求、安全生产保障、履行安全生产职责、从业人员安全生产权利义务、安全生产教育和培训、职工劳动安全和职业病防治以及“五落实五到位”等情况。

二、检查时间和方式

（一）检查时间

2016年4月1日至30日。

（二）检查方式

 这次检查主要采取自查、重点检查、随机抽查和督查相结合，通过实地查看、走访座谈、查阅资料、听取汇报等方式进行。检查分三个阶段：4月上旬由各生产经营单位自查，形成自查报告报当地安监部门或行业主管部门；4月中旬各级各部门对各乡镇、村（社区）、行业领域单位进行抽查；4月下旬各区、开发区（新区）、街道办事处、安委会成员单位提交自查报告。随后市安委办组织6个督查组对各级各部门进行督查考评（具体考评细则及督查组名单见附件）。督查考评结果进行通报，并记入各单位年度安全生产责任目标专项考评成绩。

三、检查工作要求

（一）各级各部门要高度重视“一法一条例”的检查工作，要充分认识贯彻实施“一法一条例”对于全面落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示和安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定，依法治安、依法行政具有重要的现实意义。各级各部门要加强对检查的领导，精心组织、精心准备，采取切实有效的措施，把检查落到实处。

（二）各级各部门、各生产经营单位要以“一法一条例”检查为契机，再次掀起学习宣传“一法一条例”活动的高潮，要利用各种宣传工具和宣传方式，大力宣传贯彻实施《安全生产法》重要意义，《安全生产法》主要内容、生产经营单位主要负责人工作职责，从业人员的安全生产权利及义务，各级各部门各生产经营单位及各类人员的法律责任。通过学习宣传进一步普及安全生产法律法规及安全生产基本知识，提升从业人员自我保护意识，加强安全生产监督管理，认真履行安全生产法定职责，不断提高安全生产工作管理水平和能力，自觉做到有法必依、违法必究。

（三）各生产经营单位开展自查要达到全覆盖，全市所有生产经营单位都要在自查过程中，以问题为导向，坚持以查问题、补短板为重点，认真查找落实企业主体责任、安全生产保障、隐患排查治理、责任追究、“五落实五到位”等方面存在的问题。对于查找出来的问题，要坚持缺什么补什么的原则，制定整改计划和措施。各地各部门在检查过程中，要切实履行监督管理责任，督促生产经营单位认真抓好落实，严防搞形式、走过场。

（四）各级各部门在检查中要严格执行中央八项规定，轻车简从、廉洁自律，不增加企业负担，不影响企业生产；严格践行“三严三实”作风，督查各区、开发区（新区）、街办时，抽查乡镇、村（社区）不少于2个，企业不少于3家；督查市安委会成员单位时，抽查企业不少于2家。各督查组在督查结束一周之内将各组评分情况及督查总结报市安委办。

附件：1、开展“一法一条例”贯彻实施情况检查评分细则

2、开展“一法一条例”贯彻实施情况检查督查组名单

鄂州市安全生产委员会  

2016年3月25日    

 鄂州市安全生产委员会办公室                 2016年3月25日印发