鄂州市应急管理局重大执法决定法制审核目录清单

序号

执法类别

执法决定事项名称

依据

审核需提交的材料

审核要点

1

行政处罚事项

对公民处以二万元以上的罚款，对法人或者其他组织处以五万元以上的罚款的；没收违法所得的

《中华人民共和国安全生产法》第八十九条至第一百零九条

1、现场检查记录、询问笔录等执法文书；
2、相关证据资料；案件调查终结报告；
3、拟制的行政处罚决定类文书；
4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。

（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
（二）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；
（三）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
（四）程序是否合法；
（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；
（六）行政执法文书是否规范、齐备；
（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；
（八）其他依法应当审核的事项。

2

责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工的

《中华人民共和国安全生产法》第八十九条至第一百零九条

3

吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书的

《中华人民共和国安全生产法》第八十九条、第九十三条、 第一百零八条

4

行政强制事项

查封经营场所、扣押许可证、执照、取缔、关闭等造成法人或者其他组织的生产经营活动工作难以正常进行的；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物的

《中华人民共和国安全生产法》第六十二条、第一百零八条

1、现场检查记录、询问笔录等执法文书；
2、相关证据资料；案件调查终结报告；
3、拟制的查封扣押类文书；
4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。

（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
（三）适用法律、法规、规章是否准确；
（四）是否符合采取强制措施的条件，程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；
（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；
（六）行政执法文书是否规范、齐备；
（七）其他依法应当审核的事项。

5

通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定的

《中华人民共和国安全生产法》第六十七条

1、现场检查记录、询问笔录等执法文书；
2、相关证据资料；案件调查终结报告；
3、拟制的停止供电、停止供应民用爆炸物品类文书；
4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。

6

申请人民法院强制执行的

《中华人民共和国行政强制法》第四十六条、第五十三条、第五十四条

1、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；
2、当事人的意见及行政机关催告情况说明；
3、申请强制执行标的情况说明；
4、拟制的强制执行申请书；
5、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。

（一）在法定期限内，当事人是否已申请行政复议或者提起行政诉讼；                    
（二）是否已按规定时限下达《行政强制执行事先催告书》；  
（三）是否有查封、扣押的财物可依法拍卖抵缴罚款；
（四）申请强制执行是否符合其它法定条件。
（五）其他依法应当审核的事项。

7

行政许可事项

法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；执法人员认为需要听证且涉及公共利益的事项；行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的

《中华人民共和国行政许可法》第六十九条
《中华人民共和国安全生产法》第六十条

1、作出（不予、准予、撤销）行政许可决定的事实、理由和依据；
2、当事人的意见；
3、涉及公共利益或者他人利益的证据；
4、《重大行政执法决定法制审核申请表》等材料。

（一）作出许可决定的依据是否准确；
（二）作出许可的程序是否合法；
（三）作出许可的材料是否齐全；
（四）作出的许可决定是否对公共利益造成损害；
（五）作出的许可决定是否对他人利益造成损害。