根据市委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月30日，市委第四巡察组对市应急管理局党委开展了专项巡察。2024年6月4日，向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市应急管理局党委坚持把巡察整改作为检验对党绝对忠诚的重要体现，坚决承担巡察整改主体责任，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在扎实推动巡察整改的具体行动上。

一是提高政治站位，推动巡察整改。巡察反馈会后，局党委第一时间召开会议，研究部署巡察整改工作，要求班子成员将巡察整改作为一项严肃的政治任务，确保以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。为深刻剖析巡察发现问题的根源并落实好整改，6月21日召开了巡察整改专题民主生活会，重点对照巡察反馈意见，联系自身思想、工作实际，深入查找班子和个人存在问题，分析原因，明确下一步努力方向和整改措施。

二是加强组织领导，细化责任分工。局党委迅速成立了由局党委书记、局长任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，针对巡察提出的问题，进行逐项剖析分解，务必使所有整改工作都责任到人、落实到位。根据巡察反馈“问题清单”，局领导班子成员主动研判问题、承担责任，各科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的有效举措。

三是强化工作举措，确保整改实效。针对反馈的问题认真制定《市委第四巡察组巡察市应急管理局党委反馈意见整改方案》，逐项明确整改措施、牵头领导、责任单位和完成时限，有序推进整改，取得了良好成效。坚持把抓好巡察整改与党纪学习教育、与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，与提升应急管理工作质效相结合，切实把落实整改作为改进作风、提升效能、推动应急管理工作高质量发展的具体行动。

二、具体问题整改情况

问题1：落实习近平总书记对十堰市燃气爆炸事故重要指示精神有差距。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神。党委理论学习中心组7月集体学习3次、支部主题党日学习1次，让干部职工充分认识到安全生产工作的极端重要性和紧迫性，时刻绷紧安全生产这根弦。今年以来，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，用好“两个报告”（风险分析、警示教育）和“三种函”（提示函、督办函、预警函），坚持“四个紧盯”，持续开展风险隐患排查整治，确保全市安全生产形势稳定向好，未发生较大以上生产安全事故和有影响的自然灾害事件。二是压实企业落实安全生产主体责任。督促要求企业对安全生产事故进行学习，每月开展安全警示教育，深刻汲取事故教训，举一反三开展隐患排查治理，及时向企业发送极端天气预警、事故警示案例、安全提示信息。三是加大事故处罚力度。按照应急部14号令《生产安全事故罚款处罚规定》要求，统一将造成1人死亡，或者3人以上6人以下重伤，或者300万元以上500万元以下直接经济损失的生产安全责任事故单位罚款由30万起调整到50万起。四是严肃事故责任追究。严格按照“四不放过”原则开展事故调查，严格落实“一案双查”，对造成亡人事故或严重社会影响的生产安全责任事故，既严肃追究相关生产经营单位的主体责任，又依法对行业监管部门进行追责。市局牵头调查1起生产安全责任事故，按照市人民政府批复的事故调查报告，依法追究相关责任人和责任单位责任。按要求对2023年2起事故开展评估。五是加大执法力度。紧盯重点行业领域、特殊时段和敏感时期加大执法检查力度，先后制定了年度监督检查计划和岁末年初、全国两会期间、“双随机、一公开”、粉尘涉爆、高温天气等专项执法检查计划。每月定期督促各区及时录入执法数据，每季度通报全市安全生产行政执法工作情况。

问题2：政治理论学习未走深走实。

整改情况：一是及时开展补学。局党委中心组在2024年6-8月对应学未学内容进行了补学，进一步深化认识，夯实理论基础。二是完善《市应急管理局党委理论学习中心组学习制度》，规范中心组学习。将习近平总书记系列重要讲话精神和关于安全生产、应急管理等方面的指示批示精神，以及党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容全部纳入理论学习中心组学习，结合实际制定学习方案，每月至少组织集中学习1次、学习时间不少于半天，并指定重点发言人。6-8月开展学习6次、发言4次。三是扎实开展交流研讨。中心组研讨交流由一把手主持，围绕防汛救灾、安全生产、二十届三中全会等主题，结合本职工作，谈认识、谈体会，主要领导进行点评并提出要求，在相互交流中不断深化思想认识。

问题3：重点工作谋划推动不力。

整改情况：一是领导班子带头学，深刻领会《方案》精神实质和核心要义。组织党员干部认真学习，明确任务重点、责任部门，对照市委市政府要求，积极思考落实举措。二是统筹谋划推进落实。围绕应急备用水源体系建设，以防汛抗旱科为主责，完善以长江为主水源，梁子湖、马龙水库、狮子口水库为次要水源的供水格局，强化制度落实。实施线上线下24小时监控，严格落实汛期领导带班和值班人员24小时值班值守制度，每天及时发布《每日水雨工情》。建立应急反应机制，严守警戒水位，确保应急水源安全，目前为止未发生应急水源不足事件。围绕一体化政务服务体系建设，以指挥中心、法规科、宣教科信科为主责，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对、“一网通办”制度，创新“随手拍”政务服务方式，不断完善一体化政务服务体系，优化营商环境取得良好成效。三是抢抓花湖国际机场省级重大战略契机，局领导先后2次带队赴北京应急技术创新联盟对接招商引资工作，商议先进应急装备制造、集散转运等产业链落地，积极邀请相关行业负责人来鄂考察，进一步深化合作意向。截止8月底，累计完成招商引资有效信息8条，签约落地项目2个。四是抓紧推进华中区域应急物资供应链与集配中心项目，局基建工作协调专班已入驻项目现场，积极参与现场管理工作，不断加强与临空管委会相关部门联系，全力做好项目协调服务工作。截至8月上旬，项目桩基工程结束。

问题4：应急管理智能化、信息化建设缓慢。

整改情况：鄂州市智慧应急建设项目已于2024年7月29日组织最终验收，已建成并正式投入使用。现与省厅、各区之间视频调度已实现互联互通，可实时在指挥中心大屏展示危化、矿山、烟花爆竹、工贸行业的视频和感知数据，为指挥决策提供科学高效的技术支撑。

问题5：向上争取资金不积极。

整改情况：加强对项目的谋划和争取，主动与省厅对接，积极争取中央和省级转移支付资金。目前已争取到2024年中央和省级自然灾害救灾资金170万元，中央安全生产预防和应急救援能力建设补助资金87万，省级应急能力与安全生产专项资金1910万元。

问题6：督促安全生产责任制落实有差距。

整改情况：一是聚焦城镇燃气、交通运输、电动自行车、消防安全、防溺水及非煤矿山、建筑施工、文化旅游等领域，开展风险隐患查治。截止8月28日，各级各部门检查企业9834家次，排查重大事故隐患236处，已整改204处；事故起数和死亡人数同比分别下降52.6％、55％，未发生较大以上生产安全事故和有影响的自然灾害事件。二是以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，印发全市工作总方案，明确十大行动、27项任务、111项具体工作，各区、开发区及34家行业系统制定39个子方案和2024年408项重点工作清单。适时对安委会成员单位工作职责进行调整。三是督促企业健全安全生产管理体系，加强内部安全培训和教育。并要求企业定期开展员工安全知识考核和应急演练。已邀请专家对全市矿山企业主要负责人、安全管理人员和各级矿山监管人员针对《重大事故隐患判定标准》《硬措施》进行了培训学习。四是在高温汛期等特殊时段，对我市危化企业、烟花爆竹批发企业开展明察暗访，6-8月共检查企业32家次，发现隐患92处，已整改完成。对落实企业安全生产责任不力的企业主要负责人进行约谈督办。五是针对燕矶镇、东沟镇应急办未按要求落实专职人员情况，机构改革前，全市26个乡镇（街道）全部挂牌成立应急办，按照2+N模式配备人员117人；改革后，原乡镇应急办撤销，职责归并整合至各乡镇平安建设办，强化应急管理统筹协调。

问题7：隐患排查不彻底。

整改情况：一是针对省安办4月21日至23日、8月24日至25日督查反馈的70处问题，第一时间下发了督办通知，明确责任单位，已全部落实整改。今年在全省治本攻坚第一次考评中我市排名第六。二是扎实开展重点时段安全检查。对岁末年初、元旦、春节、两会、清明、五一、汛期雨季等特殊时期和重点时段安全防范工作进行全面部署，截止8月共召开安委会会议4次，下发工作提示函、督办函、预警函共18个。扎实开展重点领域安全检查。聚焦非煤矿山、危化品、城镇燃气、交通运输、电动自行车、消防安全、防溺水及非煤矿山、建筑施工、文化旅游等领域，开展风险隐患查治。三是积极开展业务培训和专家帮扶。加强业务知识学习培训，组织全市重点企业安全监管人员、企业相关人员参加安全生产业务提升培训班，提升从业人员专业水平。6-8月累计聘请专家20人次开展企业指导帮扶和重大危险源交叉检查，帮助企业筑牢安全基础，通过企业自查、部门检查共发现重大事故隐患6处，已全部完成整改，实现闭环管理。

问题8：执法监督不规范。

整改情况：一是健全完善执法体系。新组建市应急管理综合执法支队，新增30名编制，增设4个内设机构，实现全市应急领域“一支队伍”管执法。分行业领域设置矿山、工贸、危化、事故4个执法大队，确保专业的人做专业的事。通过规范组织架构、优化执法方式、吸纳新鲜力量，为执法工作提供坚实保障。二是规范执法资格管理。针对鄂城区汀祖镇、临空区执法不规范的问题，分别去函督促整改。汀祖镇已落实整改，明确2名持证人员从事安全生产监管工作。临空经济区应急办要求编内人员参加执法考试，力争尽快取证。积极协调督促各区（开发区）组织编制内未持证人员参加应急管理执法资格取证培训考试，严格落实执法人员持证上岗制度，明确要求未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。三是推进执法规范化建设。组织监管执法人员参加省厅“执法大讲堂”、市执法业务培训会7场次，围绕执法检查、“互联网+执法”系统使用、事故查处、文书制作等实务技能培训，进一步提升监管执法人员专业能力。制定了行政处罚简易程序流程、《全市应急管理部门案件线索移交工作制度（试行）》《市应急管理局行政处罚案件审核工作制度（试行）》《市应急管理局案件审理委员会工作规则》，指导各区（经开区）规范执法。四是组织窗口工作人员开展了审批业务自学，对窗口行政审批首席代表与窗口工作人员开展谈心谈话，深刻反思审批工作中存在的问题。五是制定印发了《鄂州市应急管理局行政审批工作规则》和《鄂州市应急管理局行政审批窗口九项管理制度》，规范行政审批程序。

问题9：体制机制不健全。

整改情况：一是成立了局应急处置保障队伍，明确了通讯保障和指挥调度人员职责和分工，建立了AB队备勤制度。到市卫健委等应急联动部门对接协调信息报送工作，完善信息共享机制。向军分区、水利局、交通局、文旅局、气象局等单位发放小鱼易联视讯设备，建立应急互联互通共享平台和共享渠道。印发《关于加强突发事件信息报送工作的提示函》，明确突发事件信息共享相关要求。二是高效推进执法改革。市委编委印发《市应急管理综合执法支队机构编制方案》，上收各区大队行政执法职责，重新组建市应急管理综合执法支队，统筹负责全市应急管理综合行政执法工作，进一步规范了执法机构，增加了人员编制，形成了全市安全生产执法“一盘棋”工作格局。各区原有编制用于组建防灾减灾中心，协助各区局做好安全生产日常监管工作。三是配合编制部门稳妥审慎推进区应急管理综合执法大队和乡镇应急办改革工作，从各区执法大队择优选聘10人，将乡镇应急办职责统一合并至乡镇平安建设办。四是指导基层单位建立应急救援队伍，加强应急演练。为各区已申报800万元装备，为每个乡镇已申请75-80万元基层应急装备。

问题10：指导应急预案建设不到位。

整改情况：一是督促华容区、梁子湖区推进预案修订工作。华容区、梁子湖区总体应急预案和专项应急预案已提交区政府审议，正在走发文程序。二是组织指导各区各有关单位规范开展森林火灾应急预案演练。今年年初已指导鄂城区、临空经济区开展森林火灾应急预案演练。积极组织参与《湖北省森林火灾应急预案》演练暨湖北省第五届森林消防职业技能竞赛活动，于秋冬季森林防火期严格按照预案等级开展森林火灾应急演练。三是协调消防、商务部门加强对大型商超等人员密集场所应急演练工作的督导。协调消防救援支队开展消防培训加演练的模式提高群众应急处置能力，8月底已有8家大型商超开展应急演练和实操培训，基本全覆盖。

问题11：武汉都市圈应急处置与救援联动机制建设不力。

整改情况：已与武汉、黄石、黄冈等武汉城市圈城市签订救援协调联动机制和突发事件信息互联互通机制，与武鄂黄黄建立了定期沟通机制；与九江等城市签订了跨区域救援协作联动机制。

问题12：预警监测能力有短板。

整改情况：一是制定了风险隐患监测预警中心工作流程、运行机制，明确了专人负责。二是制定了鄂州市风险隐患监测预警中心建设工作方案并报省厅，推进系统实体化运行。三是对接各区森林防火视频监测至市风险监测预警系统。配合省厅做好全市中风险及以上综合风险区监控设备安装工作实现全覆盖，按清单已报至省厅36个设备安装点位。

问题13：应急物资储备、管理不完善。

整改情况：一是物资管理日趋规范，每月做到不少于3次对储备库进行通风除尘。二是7月中旬，组织相关科室人员先后2次到库内对过期、失效、发霉物资进行清查处理。三是配合相关业务科室制定今年的物资采购计划，目前已落实救灾物资的采购事宜。四是针对库内存放矿山、危险化学品事故处置所需物资储备欠缺问题，一方面争取市级财政资金支持，待资金落实及时进行采购，另一方面向省厅申请调拨，目前省厅初步同意予以支持。

问题14：应急救援能力亟待提高。

整改情况：一是根据市森防指2024年重点工作安排，组织指导林业部门推进森林火灾高风险地区防火隔离带、应急道路、消防水池等以水灭火基础设施建设，加快提升森林火灾高风险地区火灾综合防控能力。二是积极向省应急厅申请一批价值约60万元的森林防灭火器材装备，缓解我市基层一线及重点林区扑火器材装备短缺问题。三是在无人机项目实施推进过程中，因后续保障资金困难，市政府结合我市森林防灭火工作现状，要求终止该项目实施。

问题15：廉洁风险防控缺位。

整改情况：一是整理收集局机关各科室、局属各单位权力清单，深入排查廉政风险点并制定防控措施，研究制定我局《廉政风险防控制度》。二是健全《市应急管理局党风廉政建设制度》《市应急管理局党委重大事项决策办法》，现在局党委会涉及“三重一大”事项均邀请派驻纪检监察组参加并认真听取意见，全程接受监督。三是局党委计划对于任职年限较长的岗位如危化科、基础科进行轮岗调整。四是对部分同志运用了“第一种形态”。

问题16：纪法教育不经常。

整改情况：一是利用党纪学习教育契机，开设局党委党纪学习教育读书班，逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。二是组织近三年新提拔重用和职级晋升干部及青年理论学习小组成员开展重点对象党纪学习教育培训会，用身边事教育身边人。三是通过现场警示教育、上好纪律党课、观摩法院案件庭审、参观廉政文化展、参观第一看守所、举办《中国共产党纪律处分条例》解读专题培训等多种方式，教育引导党员、干部强化纪律意识，筑牢思想防线，切实将铁的纪律转化为锐意进取、真抓实干的自觉遵循。

问题17：违纪违法问题时有发生。

整改情况：一是常态化长效化开展主题教育和党纪学习教育，党纪学习教育期间通过开展专题学习、现场警示教育、讲授纪律党课、专题培训等多种方式，强化纪法知识的学习，让党纪学习教育入脑入心。二是局党委深化运用“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。

问题18：工作作风不扎实。

整改情况：一是对值班人员开展培训并加强纪律要求。根据实际情况调整了值班结构，女同志按照意愿参与夜间值班。值班员在汛期期间对各区和乡镇街道开展不定期视频抽查50余家次。局办公室、指挥中心、人教科联合成立值班值守督查检查专班，对局机关及区、乡镇（街道）应急值班工作进行了1次督查检查，起到了震慑作用。二是印发《关于进一步做好政务公开、政府网站和政务新媒体工作的通知》，厘清责任分工，明确工作边界，理顺重点工作任务。三是完善保密制度、涉密文件管理制度等，对涉密文件进行清理，紧盯文件登记、传阅、办理等关键环节，做好涉密文件监督管理，对涉密文件定期盘点。通过组织干部职工参加省保密教育培训平台保密教育培训、组织干部职工观看警示教育片、中心组学习和支部主题党日上通报典型案例、开展保密在线学习等多种方式，提高干部职工保密意识，提升保密业务水平。

问题19：形式主义依然存在。

整改情况：一是市防办向各区、葛店经开区、临空经济区防汛抗旱指挥部及市防指成员单位下发了《关于做好当前抗旱工作的通知》，要求各地、各部门逐级压紧压实抗旱责任，强化旱情监测研判、部门协同配合、抗旱应急保障，切实做好抗旱工作，并主动与市气象局沟通对接人工降雨服务保障等有关工作。8月，到临空经济区、梁子湖区检查抗旱、森林防灭火等工作，现场查看水库蓄水、林场哨卡值守情况；到鄂城区、临空经济区现场查看农作物受旱情况及抗旱泵站抽水灌溉情况；到梁子湖区、华容区现场查看受旱情况。二是4月8日-11日，市防办已组织各区应急局、基层一线人员和科室人员参加防汛抗旱业务培训。三是6月17日，市防办下发《极端暴雨及有关次生灾害临灾预警“叫应”工作机制的通知》，进一步细化预警叫应条件、行动，明确有关工作要求，督促各区落实预警叫应机制和闭环管理。

问题20：专项资金未专用。

整改情况：一是已组织各科室及局属单位财务人员和报账人员开展财务学习培训，重点学习《预算法》、应急管理专项资金相关管理办法，提高机关工作人员的财经纪律意识，增强责任感和风险防控水平。二是建立预算执行情况报告制度，确保严格按照资金用途使用资金。

问题21：财务制度执行不严格。

整改情况：一是修订完善了《鄂州市应急管理局财务管理制度》，分类制定了财务开支报销审批模板14份，规范报销附件清单内容，进一步细化费用支出审核要素和审批流程。二是加强自查自纠。针对巡察提出的2021年报销单未经分管领导签批的问题，深刻吸取教训，举一反三，对2023年-2024年的原始凭证和附件资料开展自查，确保原始凭真实、合法、准确、完整。三是严格执行支出预算审批制度，立行立改，二级单位从4月起，在每笔支出前都填写《支出预算审批表》进行审批，经领导审批后支付费用。

问题22：全面从严治党主体责任未压实。

整改情况：局党委始终把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。一是定期听取汇报并进行分析研判。8月6日召开党委会听取2024年上半年党风廉政建设工作情况并研究部署下半年党风廉政工作，要求结合当前开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，进一步抓实党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。中心组专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，党委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，定期召开局务会、推进会调度群众身边不正之风和腐败问题集中整治、安全生产领域不担当不作为突出问题专项整治、整治安全生产领域形式主义为基层减负工作。二是制定《2024年市应急管理局党委落实全面从严治党主体责任清单》《廉政风险防控制度》，层层压实责任、逐级传导压力。三是严格落实管党治党政治责任。持之以恒落实责任清单、谈话提醒等制度，用好监督执纪“四种形态”。党纪学习教育期间，党委书记带头讲授纪律党课1次，组织参观廉政文化展、举办《条例》解读专题培训，组织观摩鄂城区法院案件庭审、第一看守所，观看警示教育片3部。

问题23：班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：印发《2024年市应急管理局党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确责任内容清单12项和重点工作清单33条，进一步突出局党委领导班子的领导责任。将全面从严治党和领导班子分工有机结合起来，班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，抓好全面落实，4月以来班子成员讲授纪律党课2次。加强对分管领域监管教育力度，对一些苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时纠正。

问题24：“一把手”履行第一责任人责任有差距。

整改情况：严格落实党委书记第一责任人责任，主持召开党委会学习传达习近平总书记关于全面从严治党、作风建设的重要论述，今年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作2次。召开专题会听取领导班子成员履行管党治党责任的情况汇报，经常性与班子成员开展谈心谈话，及时了解掌握了各班子成员的思想动态和学习生活情况，为促进班子团结和工作开展营造了上下一心、团结一心的浓厚氛围。

问题25：年轻干部储备不足。

整改情况：一是建立了优秀年轻干部库，进行动态管理。二是2024年8月，经反复酝酿、充分征求意见后，提拔重用干部5名、晋升职级8名、正式任职6名，其中40岁以下正科级2名、35岁以下副科级5名。目前科级干部（含职级）共30人，40岁及以下的正科级干部（3人）占比10%，35岁及以下的副科级干部（5人）占比16.7%，年轻干部占比均有所提高。

问题26：专业干部缺乏。

整改情况：一是强化执法专业力量。根据《市应急管理综合执法支队机构编制方案》，执法机制改革后的执法支队核增编制30名，增设4个内设机构、8名科级干部领导职数。为解决执法支队改革后专业人员空缺的实际情况，2024年6月底，从三区执法大队中择优选聘10名专业、年轻干部充实至市应急管理综合执法支队中来，让专业的同志从事执法工作。二是正在积极与组织部、编办、人社局沟通，招考专业的人才到应急管理队伍中来。三是组织监管执法人员先后参加省厅“执法大讲堂”、市执法业务培训会7场次，不断提升执法人员业务能力。

问题27：干部日常监督管理有漏洞。

整改情况：一是8月20日组织党委理论学习中心组开展专题学习，传达学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部及时报告个人有关事项的通知》等各项法规，针对易发生错报漏报的事项进行重点提醒。二是在今年填报的时候从严把关，逐一核查，上报组织部的报表目前未反馈任何问题。同时结合《全市公职人员违规经商办企业问题专项整治实施方案》再次在9月开展自查自纠。三是结合档案移交工作正在对系统干部档案进行全面清理、审查和完善，需要归档的材料已完成归档，对于缺失材料联系相关部门进行查找补充，对于有疑问的档案进行重新研判分析，重新出具档案专审表。四是在选拔任用干部过程中组织干部考察组进行培训学习，明确选拔任用环节手续，学习相关规定要求，严格按照干部选拔任用和职级晋升程序要求选拔任用干部。

问题28：对基层党建指导不够。

整改情况：一是班子成员均参与双重组织生活，每月主题党日也作为普通党员参加并指导开展党小组活动。将在2024年民主评议党员会议中严格落实相关要求，所有班子成员必须列席指导，按照党建工作的要求做到规定动作不缺项，标准不降低。二是8月6日组织召开党委会听取2024年上半年党建工作情况并研究部署下半年机关党建工作，要求对照先进单位的典型经验，不断提升工作质量和水平。三是机关总支部加强对所属支部党建工作的指导，组织两个支部参加机关工委业务培训。局属单位党支部在2024年党员大会上均听取和审查支部工作报告。

问题29：基层党支部规范化、标准化建设有差距。

整改情况：一是将机关工委通报问题再学习、再剖析，认真对照通报内容，补短板、找差距，规范会议程序和会议内容记录，提升党支部标准化规范化建设。二是认真学习贯彻落实《中央和国家机关“四强”党支部创建管理办法（试行）》，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，进一步规范主题党日活动程序安排，规范党支部会议记录，严格党员教育管理，持续推动基层党组织标准化规范化建设。

问题30：整改主体责任未压实。

整改情况：一是压实主体责任。成立了由局党委书记、局长任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，针对巡察提出的问题，进行逐项剖析分解，务必使所有整改工作都责任到人、落实到位。二是6月21日召开巡察整改专题民主生活会，局党委和班子成员深入剖析原因，扎实开展批评与自我批评，抓实问题整改，对标对表制定整改清单，标本兼治推动整改落实，切实将整改成效转化为治理效能。

问题31：有的问题边改边犯。

整改情况：一是已组织各科室及局属单位财务人员、报账人员开展了财务知识培训，提升人员财务知识水平和财经纪律意识。二是修订完善《鄂州市应急管理局财务管理制度》，进一步明确财务审批程序和报销流程，严格执行财务管理制度，分管领导、财务人员对报销票据进行严格审核，确保经费支出内容规范，报销手续齐全。三是二级单位参照市应急管理局财务制度制定《财务管理制度》，从今年4月起，在每笔支出前都填写《支出预算审批表》进行审批，经领导审批后支付费用。

问题32：审计问题整改未落实到位。

整改情况：局救灾科、规财科、人教科相关人员已到库内对这批物资进行了核对，摸清了物资的品种、数量、型号、出厂时间、建立了台账等，并及时对失效、过期、损坏物资进行处理。针对部分不锈钢、铝制品物资，经局相关科室现场核实，达成一致意见：不锈钢煤气灶、铝制品水壶、盆等物资虽出厂日期较早，但仍具备一定的实用性，不建议对其作报废处理。

三、下一步工作措施

下一步，市应急管理局党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，全力做好巡察整改“后半篇文章”，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）全面落实主体责任。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于应急管理重要讲话和指示批示精神，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决落实中央、省、市的决策部署要求，确保政令畅通。严格落实党委主体责任，认真履行党风廉政建设相关要求，支持派驻纪检监察组落实监督责任，促使全局干部廉洁从政，营造风清气正的政治生态。

（二）巩固整治整改成果。巡察发现的问题具有针对性，完成集中整改后，继续巩固好集中整改取得的成果。局党委将结合确定的整改措施和任务分工，组织各科室对落实整改情况、进度和效果适时进行“回头看”，一旦发现差距，及时进行专题研究，并提出改进意见，确保将可能出现的问题消除在萌芽状态。

（三）用成果推动实际工作。继续加强干部理论学习教育，进一步明确世界观、人生观、价值观。坚持问题导向，强管理、促提升，补短板、强弱项，坚决清除各种顽瘴痼疾，建立健全长效机制，把市委巡察成果转化为推动应急管理事业发展的强大动力，推动应急管理工作再上新台阶，为全市经济社会发展做出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请向鄂州市应急管理局人事教育科或市纪委监委驻市政府办纪检监察组反映。市应急管理局人事教育科联系电话：027-60698106，通讯地址：鄂州市鄂城区滨湖南路89号市应急管理局422室，电子邮箱ezsyjjrjk@126.com。市纪委监委驻市政府办纪检监察组电话：027-60830230。

中共鄂州市应急管理局委员会

2025年1月17日