近几年,我市70%的安全事故发生在乡镇,乡镇基层安监机构规范化建设已成为全市安全生产形势能否保持平稳的保障。为落实市委、市政府文件及王立书记的批示精神,根据《市安委会关于对全市基层安监机构规范化建设开展调研检查的工作方案》要求,9月11日至17日,市安监局组织3个调研组,分别对鄂城区、华容区和梁子湖区的22个基层乡镇和新区的安监机构规范化建设情况进行调研检查。
每到一处,调研组认真听取地方负责人专题汇报,仔细调阅并逐一核实包括“六个落实”、“2+X”、基层安全监管队伍建设、基本工作制度、基础档案、执法检查以及辖区监管企业基本情况等涉及规范化建设的相关资料,现场抽查了30余家生产经营单位的安全生产情况。
调研中,调查组发现各地对基层安监规范化建设非常重视,及时进行了动员部署,积极推进各项工作落实,全市乡镇安全监管基层基础建设得到全面加强。但还存在联动执法力度不大、监管检查标准不高、属地监管覆盖不全等问题,一定程度上制约着基层安全监管效果和乡镇安全形势的持续稳定。
为进一步破解乡镇安全监管难题、构建基础安全屏障,更好地推动乡镇基层安监机构规范化建设,打通安全监管“最后一公里”,调研组要求:一是要压实责任,地方各级领导要带头履责,行业要加强监管指导,地方要加强属地日常检查,企业要通过健全落实全员岗位安全责任制真正压实主体责任。二是要配强配专基层队伍,实行定人、定岗、定责,加强安全监管业务培训,提高安监员的业务水平。三是要整合资源,建立协调联动机制, 建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,开展联合整治。四是要提高监管执法实效,抓住关键领域、关键环节、关键时段,及时排除隐患,重点突出工程、重点行业, 强化隐患排查治理。五是要加强宣传教育,采取群众喜闻乐见的方式让安全常识、消防知识进学校、进工地、进院户, 增强社会公众安全意识,提高事故防范技能、应急处置能力和水平。
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