今年以来，鄂州市应急管理局深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，严格落实习近平总书记关于应急管理重要论述和指示批示，党风廉政建设和群腐整治持续深化，安全生产治本攻坚三年行动有序推进，安全生产形势稳定向好，有效应对多轮雨雪冰冻和极端强降雨天气。2024年，全市共发生一般生产安全事故21起、死亡22人，事故起数和死亡人数同比分别下降19.2%、21.4%；未发生较大以上生产安全事故和有影响的自然灾害事件。

　　域风险清单，每月发布安全风险评估报告和典型事故警示报告，企业负责人主笔“安全生产大家谈”。统筹推进火灾集中治理“百日会战”、“两会”“两节”安全防范、“厂中厂、园中园”雷霆行动，检查企业371家次，出具执法文书766份，实施行政处罚30次，处罚金额135万元。三是全力推动防范措施落地见效。紧盯城镇燃气、交通运输、非煤矿山、消防安全、建筑施工等重点领域，检查企业1.48万家次，发现重大事故隐患701个，整改698个；组织企业主要负责人培训360次9607人，从业人员安全技能培训709次4.84万人。非煤矿山、危化品、烟花爆竹、金属冶炼等行业投保率100％。兑付举报奖励0.55万元。曝光15起行政处罚典型案例。积极引导企业建立安全生产长效管理机制，建成安全生产标准化企业36家。四是突出问题隐患整改。今年以来全市挂牌督办重大隐患6处，已全部整改。国务院安委会督察组反馈73条问题，已全部整改。协调配合省安委办专项督查7次，反馈问题全部整改。

　　（二）高效应对灾害防范。一是有效应对极端天气。成功应对2轮冰雪天气，排查独居老人、困难群众等1.58万户，排查自建房7856栋，实现了无安全生产事故、无网络舆情。二是全面加强防汛救灾。落实防汛抗旱行政责任人和包保责任人，全市组建应急救援队伍145支8416人，参加防汛巡查近9万人次，成功应对梅雨期三轮强降雨，全市无人员伤亡，无房屋倒损，无紧急转移情况发生。三是提升防范处置森林火险能力。推广应用森林防火视频监控系统和集中祭祀焚烧池，森林火情火险下降九成。四是夯实灾害防范基础。定期召开自然灾害风险形势分析会，构筑四级灾害救助工作体系，加强灾害信息员业务能力培训。当前库存生活救灾帐篷459顶、折叠床1300张、棉被2500床、棉衣3240件。救助人口2690人，资金46.9万元。备案410个应急避险安置点。

　　（三）持续提升应急管理能力。一是稳步推进各级应急指挥部建设。明确各级应急指挥部是服务保障党委和政府指挥处置灾害事故的应急指挥平台，投入150万向各区（含26个乡镇街道）发放各类单兵设备，基本实现上下联通。二是强化应急救援能力建设。组建专业应急救援队伍17支569人，区、镇（乡）综合救援队伍34支1277人，建立突发事件应急处置保障队AB队备勤机制，完成2024迎新春音乐焰火晚会、湖北花湖机场临空产业发展开放大会、葛店新城演唱会等各类大型活动应急保障15次。支持蓝天救援队等社会救援力量稳步建设，给予每年15万元的救援经费保障，并纳入年度预算，购买应急装备8万元，协调参加长江水上搜寻行动、防溺水宣传教育和搜救120次应急处置和保障行动。三是积极争取重大资金项目。华中区域应急物资供应链与集配中心项目顺利转入基础设施装配阶段。争取万亿国债项目价值1.14亿的各类应急装备和监测基站等设备设施铺装建设。四是强化应急预案修订演练。指导区级修订总体应急预案4个、区级专项预案81个。开展市区两级应急演练120场，乡镇街道村社区学校企业等基层单位700余场次。五是强化应急管理科技化信息化建设。依托“网格化+数字化”，应用高清摄像、语音警示等技术手段，对重点水域，实现全天候、全方位的水域监管。智慧应急项目建成并投入使用，完成接入重点企业数据35家。

　　二、存在的问题

　　一是工作协同推进不顺畅。各地将安全生产工作放在经济社会发展的全局中考量还不够，应急性处置较多、前瞻性思考较少。改革后，乡镇（街道）应急办并入社会事务和平安建设办，应急管理部门发挥作用不明显。二是功能区机构设置待优化。葛店、临空两个功能区应急管理部门分别挂靠在城乡融合发展局和经济发展局，专职专业不够。三是安全生产基层基础还很薄弱。大多数乡镇（街道）应急管理人员流动性大。基层专业人才引进难，乡镇（街道）在人员培训、日常演练等方面投入不足。

　　三、2025年工作打算

　　（一）筑牢安全生产底盘。持续推进安全生产治本攻坚三年行动走向深入，全面落实4个100％，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量。严格高危行业领域审批，紧盯重点领域、突出风险隐患和特殊时段，挂牌督办并有效整改一批市、区两级重大隐患。稳步推进基层应急指挥部建设，加大安全生产、消防救援、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等力量整合；广泛发动群众举报事故隐患和安全生产违法违规行为。深入开展安全生产“五进”宣传。

　　（二）增强防灾减灾能力。充分发挥应急指挥部的统筹协调作用，牢牢掌握应对极端突发事件主动权。健全以市级应急指挥中心平台为支撑的灾害预警指挥体系,完善“大安全大应急”责任体系，建设全市安全运行监测一张网、综合管理与应急指挥调度一张图。加强应急演练，确保应急救援队伍、所需物资装备随时储备、随时可调、随时可用。妥善安置受灾群众，全面、准确、客观向社会发布突发事件信息和应对工作进展，主动回应社会关切，正确引导社会舆论。

　　（三）提升应急管理效能。稳步推进基层应急指挥部建设，扎实推进消防员转业安置。完善市应急指挥中心平台等智慧应急项目软件建设，尽快实现相关部门单位互联互通，提高灾害事故应对处置能力。抓紧华中区域应急物资供应链与集配中心项目建设，确保2025年11月份顺利完工。推进灾害信息普查数据成果转化应用。推动万亿国债装备项目快速落地，迅速形成实用战斗力。

鄂州市应急管理局

2025年1月16日