刘俊代表：

　　您提出的关于“加强全市应急救援能力建设”的建议收悉，经调查研究，所提的建议意见中肯。目前我局统筹协调各区、葛店开发区、临空经济区、市财政局、市消防救援支队正在逐步落实过程中，现将我局和会办单位的相关工作开展情况综合答复如下：

　　一、关于加快应急救援训练基地建设的建议

　　建议内容：加快建设高空救援、地下空间救援、水域救援、建筑物倒塌救援、大跨度大空间救援等模拟训练设施，实现应急救援训练由单一灾种向全灾种转变。建议将应急救援训练基地纳入全市重点工程建设项目，财政、住建、应急等部门做好项目资金保障，确保建设资金到位，尽快建成应急救援训练基地。

　　答复：2022年3月25日，鄂州市发展与改革委员会批复同意建设鄂州市应急救援训练基地项目，建筑面积约8500平方米，项目建设经费8690万元，由政府投资建设。4月3日，市政府下拨训练基地建设启动资金200万元，用于解决项目地勘、设计等前期费用。现阶段，该训练基地项目正在编制初步设计和可行性研究报告。5月份，《鄂州市应急体系“十四五”规划》中全面部署了十四五期间应急救援体系建设，明确了应急救援基地建设工程项目规划，规划中明确推进建设一批专业性应急救援基地。依托消防、大型企业、矿山企业等应急救援力量，在危险化学品、矿山开采等应急重点领域，建设一批专业救援基地。

　　由于该项目尚未纳入鄂州市2022年城建投资计划，市财政今年未安排该项目建设资金。根据《鄂州市消防事业发展“十四五”规划》（鄂州政发〔2022〕9号）要求，“2023年，消防训练基地项目综合训练楼、实战模拟训练设施开工建设；2024年，综合训练楼、实战模拟训练设施投入使用”。为加快推动消防训练基地建设，确保基地如期建成投用，市应急管理局协助市消防救援支队将应急救援训练基地申报鄂州市2023年城建投资计划，并作为全市重点工程建设项目纳入市财政预算项目库。同时，市消防救援支队也将积极对上争取项目资金，保障我市应急救援训练基地加快实施。

　　市财政局将根据规划任务清单、预算项目文本和项目推进情况，分年度解决相关经费，并督促各区严格落实相关支出责任，做好区级经费保障。市应急管理局将协助市消防救援支队结合消防救援“十四五”规划方案，结合应急救援财政支出事权与责任划分，按照规划任务清单，认真组织编制相关工作预算项目文本。

　　二、关于提升典型场所灭火救援作战能力的建议

　　建议内容：加强航空力量与消防救援队伍融合发展，整合资源、科学布局，建议在临空经济区选址建设航空特勤消防救援站和应对处置航油码头事故的水上消防救援站，2022年完成立项、选址和相关土地手续，并开工建设，2023年建成投用。同时依托国家综合性消防救援队伍组建市级机场航空事故救援专业队，建立健全航空应急救援运行体制。

　　答复：2022年3月4日，根据机构职责调整和工作需要，经市人民政府同意，市应急委将市民航办纳入鄂州市突发事件应急管理委员会成员单位，成立了市级民航事故专项应急委员会。5月,市应急办发布的《鄂州市应急体系“十四五”规划》中明确了航空应急救援体系建设，加快建设鄂州市航空特勤消防站和战勤保障消防站，推动配备有救援特点的机型以及配套的航空应急救援装备，加强航空力量与消防救援队伍融合发展，提升应对各类灾害事故快速机动、全域救援能力。

　　3月5日，临空经济区管委会批复同意航空特勤消防救援站建设事项。5月24日，临空经济区行政审批局批复《临空经济区航空特勤消防救援站新建工程项目建议书》，同意建设航空特勤消防救援站新建工程，项目用地50亩，建筑面积约12360平方米，项目建设经费1.2亿元，由政府投资建设。现阶段，该项目正在编制选址论证报告。

　　根据《鄂州市消防事业发展“十四五”规划》（鄂州政发〔2022〕9号）要求，“2022年，航空特勤消防站暨战勤保障站完成用地选址和规划设计；2023年，水上消防站、航空特勤消防站暨战勤保障站开工建设；2024年，水上消防站、航空特勤消防站暨战勤保障站建设完成并投入使用”。为确保队站建设尽快动工，市应急管理局将充分发挥统筹协调作用，联合市消防救援支队组织市发改、自规、住建、财政、消防和临空经济区管委会等部门召开协调会议，会商研究重要事项，研究解决规划、征地、审批、经费等工作中的重大问题。督促各责任部门加强合作，落实建设任务，推进航空特勤消防救援站和水上救援站项目实施。同时强化资金保障，按照属地管理、分级负责的原则，将应急救援能力建设经费纳入年度财政预算管理，重点支持该项目建设实施。

　　三、关于优化应急救援装备配备的建议

　　建议内容：针对我市典型灾害事故特点，加强性能高效，功能先进、专业性强的消防车辆及典型灾害事故急需的装备器材配备。

　　答复：2021年12月24日发布的市应急办牵头新修订的《鄂州市突发事件总体应急预案》中，新增了“消防救援装备建设和经费保障的有关内容”。进一步完善了应急救援装备的保障机制。“明确了市、各区、葛店开发区、临空经济区要大力支持消防救援队伍建设和发展，要提供专业装备经费保障”。2022年5月发布的《鄂州市应急体系“十四五”规划》重点工程项目（六）中明确了应急装备现代化建设工程规划内容。装备达标示范建设。根据应急救援队伍装备配备基本标准，开展应急救援装备三年达标建设，有效提升应急救援队伍装备建设水平。根据市消防救援支队申请，我局筹集资金10万元为主城区部分社区及重点部位配备微型消防站亭及消防器材装备。2022年，我局计划再次筹集资金对主城区部分社区及居民小区配备消防器材设施。

　　根据《鄂州市进一步推动消防救援工作实施方案》（鄂州政办发〔2021〕32号），2021年底，省消防救援总队已将我市重型水罐泡沫车、应急通信指挥车、灭火机器人、举升抢险主战消防车及远程供水系统等高性能救援装备器材纳入省政府集中采购，预计今年交付到货。2022年5月，省消防救援总队批准我市2022年度灭火救援装备采购计划，共计数量5221件套（消防车24辆、器材5197件套）、金额5100万元，相关购置经费按照鄂州市区两级财政分级予以保障。目前，除市本级外，各区尚未全部落实装备购置经费（鄂城区缺口809万元、华容区缺口696万元、梁子湖区缺口212万元、葛店开发区缺口313万元、临空经济区缺口254万元）。

　　依据《湖北省应急体系“十四五”规划》（鄂政办发〔2021〕48号）要求，“按照省级负责大型共用设备、市县级负责辖区内常规及专用抢险救援装备的原则，推动县级以上应急管理部门装备达标率达到80%以上”，市应急管理局将配合市消防救援支队统筹抓好全市应急救援队伍装备建设，将应急救援队伍装备建设经费纳入国家安全生产专项资金使用范围，推动建立相关投入机制，切实为增强应急救援队伍建设水平提供强有力的保障。

　　鄂城区根据上级有关文件规定，不断强化经费保障，将鄂城区消防大队经费列入财政预算，逐步加大对消防工作经费保障的倾斜力度，逐年增加对消防经费的投入。2019年至2022年.财政共安排消防部门项目及公用经费3753.7万元，其中: 2019 年为612万元、2020年为766.6万元、2021 年为753.1万元，2022年1622万元(预算)，有力保障了辖区消防队伍的正常运转，极大保障了火灾救援和突发事件的处置能力。

　　华容区庙岭镇扇子湖农场地块内正在建设“鄂州市消防救援训练基地”项目，华容区消防救援大队已于2021年上报市消防救援支队采购16T水罐消防车1辆、2.5T水罐消防车1辆、举升抢险主战消防车1辆以及一批消防员个人防护装备，由省消防总队集中招标采购。目前，采购合同已签订。

　　梁子湖区政府已将区消防救援大队购置经费纳入本级财政预算，已批复360万元用于购买消防车辆，52.2万元用于购买消防器材装备。区消防救援大队2022年计划购置一台25米举高喷射消防车、一台3.5吨水罐泡沫消防车和一批个人防护装备、水域救援、森林灭火、高空救援等消防器材装备，此计划已于3月31日上报鄂州市消防救援支队。

　　葛店开发区健全政府专职消防队伍保障机制，新增招录30名政府专职消防员，确保人均保障经费标为10万元/年。优化车辆装备配备。按照市区财政分类保障的标准，购置1辆多功能抢险救援车和1套远程供水系统，补充采购一批个人防护装备和专业队装备器材，并将购置经费纳入2022年政府专项预算。

　　临空经济区在制度落实、政策保障、隐患治理、多元管控、队伍建设等方面做实工作，全区消防应急队伍建设取得了一定的成效。下一步，全区将按照应急救援三年提升计划和消防安全专项整治三年行动相关要求,健全落实公共消防安全防控体系，综合运用“人防+物防+技防”的措施，提升应急救援能力。

　　鄂州市应急管理局

　　2022年8月17日

　　主管领导：李从定，联系电话：027-60698998；

　　经 办 人：叶仁伟，联系电话：027-60876666；