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廖世春委员：

　　您在政协第九届委员会第一次会议期间所提的《关于进一步加强厂矿企业消防安全隐患治理的建议》收悉。经调查研究，您所提意见中肯，目前我局及消防救援支队正在逐步落实过程中，现将全市消防安全重点列管厂矿企业基本情况、存在的问题以及下步工作措施函告如下：

　　一、全市重点列管厂矿企业基本情况

　　自收到提案以来，市消防救援支队对全市列管消防安全重点单位的厂矿企业进行了详细的排摸调查，从调研排摸统计数据情况来看，目前，全市劳动密集型生产加工企业29家、发电厂（站）和电网经营企业4家、生产储存使用易燃易爆化学物品的企业67家、其它企业47家。

　　二、厂矿企业存在的问题

　　目前从调研排摸情况来看，全市厂矿企业消防安全方面主要存在以下几个方面问题：

　　（一）缺乏消防安全统一管理。部分企业对消防安全重视度不高，存在麻痹思想和侥幸心理，普遍存在消防安全管理人手不足、安全岗位无人愿意管等现象，有些企业甚至只留下门卫负责内部消防安全。部分企业员工消防安全培训等制度得不到落实，尤其是当前受用工荒的影响，企业招工困难，员工跳槽频繁，更加不愿花费大量的精力进行消防安全培训，员工普遍缺乏基本的消防安全常识，甚至违章操作、冒险作业、违章用火用电现象时常发生，稍有不慎极易发生火灾事故。

　　（二）原有消防设施不匹配使用性质 。部分企业内厂房多数由于建造时间较长，且多数厂房为丁戊类验收或备案，因此配备的消防设施较少，存在先天性隐患，或者消防设施年久失修，损坏严重，发生火灾时并不能发挥作用。部分企业房东业主为了能够使空置厂房尽快产生效益而饥不择食，不分产业性质就招租进来。对原先空置厂房进行简单分隔后就租赁给不同生产企业，尤其是从事丙类生产、储存的居多。在变更了建筑使用性质后，并没有对建筑条件进行考量，也没有对消防设施进行增设，防火封堵等防火分隔措施不到位，导致厂房租赁后，原有厂房火灾荷载骤增，各类消防安全隐患问题比比皆是。

　　（三）“三合一”住人现象屡禁不止 。 一些企业因规模小，只从生产和节约成本考虑，对原厂房、仓库建筑内的办公区域进行简单改造后就作为员工宿舍，对此类现象大多数员工还不清楚危害的严重性，企业老板还称是解决员工住宿难问题，有的是以员工休息室之名行宿舍之实，有的甚至企业法定代表人本人也住在其中，美其名曰“以厂为家”，殊不知该行为已经明确违反消防法关于厂房、仓库内严禁住人的要求，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡事故。

　　三、下步工作措施

　　根据企业存在的消防安全问题，结合《关于进一步加强厂矿企业消防安全隐患治理的建议》和全市实际情况，采取措施如下：

　　一是坚持齐抓共管，全覆盖的“责任网”更加严密。目前，市委、市政府高度消防工作，专题研究了厂矿企业火灾防控工作。市委常委多次带队开展企业消防安全检查，分析研判安全形势，研究部署工作。全面加强市消防安全委员会实体化运作，建立函告督办工作机制，每月将企业排查发现火灾隐患单位分类向各行业主管部门函告督办。强化联合检查机制，搭建共建、共治、共享消防安全治理体系，形成消防安全齐抓共管的工作合力。

　　二是突出科学防控，全方位的“治理网”更加牢固。针对火灾高危企业，纳入市消防救援支队监管范围。 针对消防安全重点企业，按照属地管理原则，纳入全市5个消防救援大队监管范围，每年至少开展一次全面排查，采取“隐患排查—跟踪督办—照单销案”闭环机制，提升单位自主管理水平。针对小企业、十小场所火灾风险多，防控难度大的实际，由全市31个派出所按属地管理原则进行管理，定期开展排查，及时消除火灾隐患。期间，共检查防火封堵不到位、消防设施未保持完好有效等消防违法行为和火灾隐患300余处，责令整改并严格依法处罚，让企业感受到合规生产的重要性，起到以点带面的作用，增强企业主动整改隐患的动力。

　　三是强化宣传教育，全员额的“参与网”构建形成。各区、乡镇街道等相关部门深入开展“消防宣传进企业”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。消防救援机构分批次、分类别组织消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防知识培训。推进“敲门行动”，实体化运行乡镇消防救援所，发动基层力量走进“十小场所”开展消防宣传，提升人民群众安全防范意识。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

　　鄂州市应急管理局

　　2022年8月22日

　　主管领导：徐连民，联系电话：027-60698958

　　经 办 人：江  伟，联系电话：027-60698977