施川委员：

　　您提出的《关于优化鄂州市大健康产业链相关安全政策的建议提案》收悉，现答复如下：

　　一、省人民政府颁发的《湖北省人民政府办公厅关于推动现代化工产业高质量发展的实施意见》(鄂政办发[2023]7号)文件是基于国家战略大健康产业经济发展与安全相协调、统筹平衡的前提下提出，是省人民政府集思广益后审慎发布。产业发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，危险化工工艺涉及的高危装置、设施、物料本身即具有固有高风险，是过往事故教训换来的血淋淋的经验，落户于非受控的化工园区，长此以往，将会造成对产业聚集区周边居民生产生活带来不特定的安全风险，同时大量高风险设施积聚，也将不可避免对其所在产业聚集区安全容量造成巨大的影响。

　　二、中试放大/验证工作阶段是新产品上市前进行的重要环节，是为在工业化生产前验证工艺的可行性、稳定性、安全性和先进性，随着化学工艺技术的不断发展，中试工艺的复杂程度和危险性越来越高，正是基于验证工作，往往伴随有不确定的安全风险，落实安全设施“三同时”工作可有效防范安全风险识别不清、管控措施不全等薄弱短板；同时，精细化工生产本身即为小批量、附加值高的生产加工模式，往往有部分企业打着中试名义实际从事生产工作，而在实际监管工作中，中试阶段规模与工业化生产往往又难以严格区分，另部分中试阶段产生的产品、副产品、副产物等可能涉及危险化学品，相应产生的危险化学品若对外流通而没有履行法定许可监管程序，则也会存在违反危险化学品安全管理条例等法律法规情况。

　　下一步，我局将全面优化提升应急管理领域营商环境、严控执法检查频次、加强帮扶指导、督促落实主体责任；对企业提出的建议诉求，相关业务科室将形成工作台账，持续跟踪问效，推动落地落实，实现政企双赢，为全市高质量发展贡献力量。

　　感谢您对应急管理工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见！

　　鄂州市应急管理局

　　2024年6月17日