安全工作指导书

第2期 （总87期）

鄂州市安全生产委员会办公室            2024年2月1日

2024年2月份安全风险分析及防范措施

一、安全风险分析

（一）从历史教训分析，2月份发生过一些重大和典型事故。

1.2023年2月25日，亳蒙高速二期三标段工地自用搅拌站地基开挖过程中发生渗水，在清理时发生土方坍塌，造成3人死亡，4人受伤。事故防范：春季天气渐暖、冰雪融化，解冻后的土壤十分松软，施工现场易出现边坡垮塌、基坑坍塌等。在施工作业中，也容易出现人员滑倒、坠落。对于厂区各处建筑物，企业要组织人员检查其是否安全，搭设脚手架的，还应检查脚手架是否稳固，及时消除安全隐患。

2.2023年2月24日，重庆市长寿区一化工厂停产检修期间，工人在检修作业时，储罐发生闪燃破裂，造成1人死亡、3人轻伤。事故防范：对检维修作业各环节进行危险、有害因素识别，定出安全措施，检维修安全控制措施应进行现场确认。检维修作业人员必须掌握作业安全措施，作业前须经安全教育，现场情况要进行安全交底。动火作业、受限空间作业等，进行可燃气体浓度、有毒有害气体浓度及含氧量检测，合格后方可作业。遇节假日或其他特殊情况，动火作业应升级管理。

3.2023年2月23日，重庆市沙坪坝区一高铁在建项目围墙垮塌，造成5人死亡。事故防范：开挖沟槽、基坑等，应根据土质和挖掘深度等条件放足边坡坡度，如场地不允许放坡开挖时，应设固壁支撑或支护结构体系。挖土顺序应符合施工组织设计的规定，并遵循由上而下逐层开挖的原则，禁止采用掏洞的方法操作。经常查看边坡和支护情况，发现异常，应及时采取措施，并通知地下作业人员撤离。

4.2023年2月21日，广西横州市一艘长期停靠船坞的自家船舶，因未采取通风措施，船主等2人进入船舱后昏迷，附近1人听到呼救后，进入船舱内施救，同样昏迷，最终3人经抢救无效死亡。事故防范：进入受限空间作业，必须对作业环境的氧含量、可燃气体含量、有毒气体含量进行分析。对从事有毒作业、有窒息危险作业人员，必须进行防毒急救安全知识教育。在有毒场所作业时，必须佩戴防护用具，必须有人监护。

5.2023年2月19日，浙江省杭州市萧山区一高层公寓发生燃气爆燃事件，造成1人死亡。事故防范：遇到燃气泄漏牢记4个字：①关：关闭燃气阀门，截断气源；②开：打开门窗通风；③走：不要开关电器，不要使用电话，远离危险区域；④报：到室外打报修电话并疏散附近人员。平时使用燃气时，要做到人不离灶、火不离人。

6.2023年2月16日，江苏苏州一建筑发生火灾，屋顶被烧穿，多人跳楼逃生，造成6人死亡，28人受伤。事故防范：发生火灾时，一定要保持镇定，切不可惊慌失措，乱作一团，盲目的起身逃跑或纵身跳楼。在避难时，千万不要打开门窗，否则，大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温充斥，将无法藏身。

7.2023年2月14日，内蒙古赤峰市一建筑材料公司发生一起压力烘干机爆炸事故，造成3人死亡。事故防范：在压力容器使用中，加强使用治理，避免操纵失误，超温、超压、超负荷运行，失检、失修、安全装置失灵等。加强检验工作，及时发现缺陷并采取有效措施。

8.2023年2月5日，广西南宁市一栋五层半砖混结构居民自建民房发生火灾，过火面积约120平方米，造成3人死亡。起火原因为一层室内祭祀香烛引燃周围可燃物蔓延成灾。事故防范：村居民自建房如果存在“下店上宅、前店后宅”情况的，那么经营区域与生活区域应使用防火隔墙、防火隔板、防火门等进行完整分隔。人员生活、住宿的区域应当设置直通室外的安全出口；不要堆放杂物，不要堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道和逃生出口；在疏散逃生通道、外窗上设置卷帘门、铁栅栏、防盗网时，应预留可从内部开启的逃生口。

9.2023年2月4日，湖南省长沙市境内G0421许广高速K674路段南往北方向发生多车相撞事故，造成16人死亡、66人受伤。事故防范：在高速公路行驶时，要自觉遵守高速公路通行规则，按车型、分车道、文明安全驾驶。出行前合理规划路线，若在高速公路上错过了正确出口，切忌在匝道口停车，更不能倒车或逆行，应在下一出口驶离高速公路后，重新规划行驶路线。如遇追尾事故，一定牢记“车靠边、人撤离、即报警”，避免发生“二次事故”。

10.2023年2月2日，四川省广安市发生一起室内居民住宅火灾事故，火灾致4人死亡，3人受伤。事故原因：儿童电动平衡车在住户客厅充电使用不当引发火灾。事故防范：在购买时要选择合格的平衡车，使用过程中也应该带好防护设备并按照操作说明书，禁止儿童骑行，切莫粗暴使用；无论是滑板车、平衡车还是电动自行车，充电都要注意安全；不要在室内、楼道内、建筑首层充电。

11.2020年2月11日19时50分左右，辽宁省葫芦岛市辽宁先达农业科学有限公司烯草酮车间在试生产过程中原料氯代烯丙基氧胺储罐（3m3）发生爆炸，事故造成5人死亡、10人受伤。事故原因：烯草酮工段操作人员未对物料进行复核确认、错误地将丙酰三酮加入到氯代胺储罐内，导致丙酰三酮和氯代胺在储罐内发生反应，放热并积累热量，物料温度逐渐升高，最终导致物料分解、爆炸。

12.2017年2月25日，江西省南昌市红谷滩新区唱天下量贩式休闲会所发生一起重大火灾事故，造成10人死亡、13人受伤。事故原因：会所改建装修施工人员使用气割枪在施工现场违法进行金属切割作业，切割产生的高温金属熔渣溅落在工作平台下方，引燃废弃沙发造成火灾。施工现场堆放有大量废弃沙发且动火切割作业未采取任何消防安全措施，火势迅速蔓延并产生大量高热有毒有害烟气，在消防设施被停用、疏散通道被堵塞、消防设施管理维护不善等多种不利因素下，造成了重大人员伤亡。

13.2017年2月17日，吉林省松原市松原石化有限公司江南厂区在对汽柴油改质联合装置酸性水罐实施动火作业过程中发生闪爆事故，造成3人死亡。事故原因：事故企业春节后复工，组织新建装置试车，在未检测分析酸性水罐内可燃气体的情况下，在罐顶部进行气焊切割作业，引起酸性水罐内处于爆炸极限的可燃气体（主要成份为氢气）闪爆。

14.2005年2月24日，江苏省无锡市江苏天音化工股份有限公司二醇二甲醚反应釜发生爆炸，造成6人死亡，11人受伤。事故原因：乙二醇单甲醚的加料速度过快，导致反应釜内温度和压力急剧上升，操作人员发现后，采取了错误的应急处置措施，将反应釜固体投料口上的闸阀打开，反应釜内的氢气从闸阀口高速冲出，被高速气流产生的静电火花引爆。

15.2004年2月15日，吉林市中百商厦伟业电器行雇员于洪新在仓库吸烟引发大火，当日值班人员陈忠、曹明君擅自离岗，致使群众没能及时疏散，造成54人死亡，70余人受伤，直接经济损失400余万元。事故原因：中百商厦伟业电器行雇工于某某，于当日9时许向3号库房送包装纸板时，将嘴上叼着的香烟掉落在仓库中，引燃地面上的纸屑纸板等可燃物引发的。

16.2004年2月15日，浙江省海宁市黄湾镇五丰村部分村民聚众在一所简易草棚内进行“铺堂忏”活动引燃草棚起火成灾，共造成40人死亡。事故原因：招致火灾的草棚搭在当地一座土庙的旧址上，60平米左右，相当地拥挤，火灾发生以后，一批人蜂拥地向外逃跑，拉倒了草棚，火势很快燃烧，造成重大伤亡。

17.2000年2月16日，贵州省开阳磷城黄磷厂赤磷车间1号转化锅发生爆炸，造成3人死亡、2人轻伤。事故原因：当班操作人员温度控制不当，升温较快，使转化锅内发生剧烈反应，大量黄磷和赤磷上溢，造成排气管堵塞，转化锅因憋压爆炸。

18.2018年2月20日，江西省赣州市宁都县境内319国道发生一起重大道路交通事故，事故造成11人死亡，20人受伤。事故原因：因货运驾驶人驾驶严重超限超载的重型半挂牵引货车超速行驶，路遇正在占道开展丧事活动的人群，未采取有效安全避让措施，同时因丧事活动烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾，影响行车视线，导致车辆碰撞人群的生产安全责任事故。经调查认定，赣州市“2·20”重大道路交通事故是一起生产安全责任事故。驾驶人程某才驾驶赣H52958/赣HH089挂重型半挂牵引货车，途经前方因烟雾影响视线的路段仍超速行驶，遇紧急情况未采取有效安全避让措施，且车辆严重超限超载，致使制动性能下降制动距离延长，连续碰撞送殡人员，是造成事故发生的因素之一；另一方面，丧事活动组织者及参与者安全意识淡薄，丧事活动违法占用公路开展“路祭”活动，未采取任何安全防护措施，且在“路祭”过程中烧纸钱、燃放爆竹形成烟雾，影响行车视线，也是造成事故发生的因素之一。

19.1993年2月21日，辽宁省抚顺市抚顺石化公司石油二厂南催化裂化装置发生硫化氢中毒事故，导致13人中毒，其中4人死亡。事故原因：操作人员在对相关管线进行防冻排液处理时，未关闭管线上的阀门即打开泵出口阀和排凝阀排液，在进料管线内酸性水排放完后，汽提塔内的硫化氢经进料管线从泵的排凝阀处排出，致使在泵房更衣室的4人中毒，在救援过程中又有9人不同程度的中毒。

（二）从气候特点分析，预测今年2月份平均降水偏少，有冷空气过程及发生低温冷冻的可能性。立春过后农事用火增多，森林火灾风险加大。

（三）从社会环境分析，今年春节，群众出行出游意愿更加强烈，大型活动明显增多，交通运输、餐饮娱乐、宾馆住宿等迎来客流高峰，寒潮大风团雾等灾害多发，各类安全风险明显上升。春节假期结束以后，企业开始全面复工复产，人员返岗后可能存在思想不集中、培训不到位、安全风险辨识不彻底、机械设备未检修、复产复工方案不细致等，导致不安全因素增多。加之返程高峰的来临，返程车辆、人员激增，营运客车超速、超员，物流货运超载等交通违法行为增多，随着经济活动活跃，安全风险进一步加大。

二、防范措施

（一）加强人员密集场所风险隐患排查。一是突出抓好校园安全。利用学校假期时间开展老旧电气线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工程建设，开学后集中开展一次安全排查、上一堂安全教育课、组织一次应急疏散演练，确保师生安全。二是突出节日大客流场所。开展大型综合体、商场市场、宾馆饭店等重点单位全方位排险除患，紧盯村寨、民宿活动等安全基础薄弱场所，帮助排查火灾隐患，强化安全宣传，防止火灾、中毒造成群死群伤。三是突出重大活动。严格审批民俗活动和焰火表演，制定完备的现场管理和应急处置预案，强化现场人流监测和管控，确保活动安全有序开展。

（二）稳控重点行业领域安全。非煤矿山方面，要抓超能力超强度生产、隐蔽工作面、灾害治理不到位等典型案例，警示敲打其他企业。危化品方面，要紧盯重大危险源、高危细分领域和开停车、维检修、特殊作业等重点环节，落实重大隐患排查整治闭环管理。烟花爆竹方面，要严格落实烟花爆竹经营、储存、燃放等环节安全管控措施，保持监管高压态势。特种设备方面，要严厉查处超期不检验、维保不及时等行为，有效管控意外事件。工贸方面，要督促企业落实防尘防爆措施，严防除尘不到位、违规动火引发事故。机场安全方面，要加强航空物流客流、交通运输、极端天气等预测预警和应对，保障机场安全有序。同时，深化排查整治建筑、燃气、电力等行业领域风险隐患。检维修方面，对检维修作业各环节进行危险、有害因素识别，定出安全措施，检维修安全控制措施应进行现场确认。检维修作业人员必须掌握作业安全措施，作业前须经安全教育，现场情况要进行安全交底。动火作业、受限空间作业等，进行可燃气体浓度、有毒有害气体浓度及含氧量检测，合格后方可作业。遇节假日或其他特殊情况，动火作业应升级管理。

（三）抓好春运道路交通安全。督促运营企业严格细致做好检修维修和保养，强化岗位人员安全培训和应急演练，确保处于安全可靠的良好状态，同时对非法营运、“三超一疲劳”、农用车载人、冒险航行等严格监管执法，重拳打击各类违法行为。做好恶劣天气下管控疏导，科学有效处置各类突发情况，及时发布雨雪冰冻、大风团雾等恶劣天气预警，强化危险路段安全疏导管控，严防群死群伤。   

（四）做好各类灾害防范应对。统筹应对雨雪冰冻灾害，及时开展除雪除冰、应急融冰，保障管网安全；紧盯车站、重要道路、重点景区，根据灾害风险预警，迅速落实限流和封闭桥梁、景区及转移人员等措施。严密防控森林草原火灾，加强警示宣传，严防火种上山入林，坚决避免野外违规用火引发火灾。