安全工作指导书

第15期 （总100期）

鄂州市安全生产委员会办公室            2024年8月1日

2024年8月份安全风险分析及防范措施

一、全市安全生产形势

1-7月份，全市共发生8起一般生产安全事故、死亡8人（工矿商贸事故3起、死亡3人，生产经营性道路运输事故5起、死亡5人），事故起数和死亡人数同比分别下降46.6％、50％；未发生较大以上生产安全事故和有影响的自然灾害事件。

二、8月份风险分析

8月份影响安全生产的各类因素增多。暑期、高温、汛期“三期叠加”，建筑施工、非煤矿山、危化品生产储存运输等安全风险较大；道路交通、旅游景区、运动场馆、燃气安全防范任务繁重，溺水、触电、有限空间作业等事故易发多发，稍有松懈，来之不易的良好安全形势就可能出现滑坡逆转。

（一）从气候特点分析，据预测，8月份会出现区域性高温天气和强雷电、短时强降水和局部雷暴大风等强对流天气。强对流天气可能威胁油气储存设施、烟花爆竹仓库安全，以及影响建筑施工高处作业、塔吊、工人宿舍等安全；高温天气对户外作业和高处作业带来较多不利影响，也对危险物品储存、运输和使用带来更多风险，高处坠落、火灾、爆炸、中毒窒息等事故易发多发。

（二）从近三年发生的事故分析，8月份道路运输事故多发；暑期出行游玩增多，旅游客运风险集中显现。燃气泄漏爆炸事故频发，一些地方违规施工导致燃气泄漏，生产经营场所和居民小区燃气设备维护使用不当等问题突出。

1.2021年8月份典型事故。8月2日，云南曲靖市马龙区云山湖景点2人玩皮筏不幸溺水身亡。8月5日，湖南湘西高新区龙盘建设工程集团工地在对高速公路排水管道进行基础和边坡安全检测时，突发边坡坍塌，死亡4人。8月6日，上海浦东新区祝桥镇营前村沙泥码头一民房发生火灾，造成4人死亡。8月6日，安徽宿州市砀山县老310国道的市政管网在进行污水处理作业过程中发生事故，造成3人死亡。8月8日，黑龙江省哈尔滨市香坊区的嘉天投资有限公司七楼（顶层）发生坍塌，2人无生命体征。8月9日，广西北海一挖沙虫排筏发生侧翻，导致8死5伤。8月10日，阜阳市阜南县一栋三层砖混结构自建房（一楼为便利店）发生火灾，3人死亡。8月12日，浙江台州籍渔船与安徽安庆籍货船发生碰撞事故，浙椒渔运88781沉没，船上10名船员遇险，9人下落不明。8月14日，17名外来人员自行来到福建漳浦县前亭镇江口村附近海滩，被卷入海中，11人死亡。8月15日，内蒙古自治区乌拉特前旗境内的乌梁素海发生一起翻船落水事件，造成4人死亡。8月16日，内蒙古呼伦贝尔驰宏矿业有限公司铅厂发生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。8月17日，合肥市庐江县同大镇境内的在建徽州大道杭埠河大桥项目发生桥墩托架坍塌，造成4人落水死亡。8月18日，北京顺义区一公司实验设备意外脱落，击中该公司员工，致3死4伤。8月27日，安徽宿州市萧县杨楼镇一临街民宅发生火灾，造成4人死亡。8月31日，云南省昭通市昭阳区一小轿车起火，2名儿童被困车内不幸身亡。

2.2022年8月份典型事故。8月3日，广安市前锋区广兴镇凉滩水电站在实施恢复专用冲砂通道工程项目过程中，发生中毒事故，造成3人死亡、4人受伤。8月1日，北京大兴区礼贤镇清礼路的北京建工四建一名物业人员在回迁房三期四标段项目部办公区抄水表时，发生有限空间作业事故，造成2人死亡、1人受伤。8月4日，天津市河西区洞庭路与渌水道交口，一辆小客车掉入河中，4名驾乘人员死亡。8月6日，全国重点文物保护单位、中国现存最长木拱廊桥——福建宁德屏南万安桥突发大火，烧得只剩骨架，基本坍塌。8月7日，安徽省来安县宁洛高速汊河段，1辆大型货车先后与前方行驶的2辆大型货车、1辆小轿车发生连环碰撞，事故造成4人遇难。8月8日，江西省武宁县官莲乡鲁官线发生一起交通事故，造成2人死亡、3人受伤。8月11日，浙江省宁海县西店镇团堧村一民房发生火灾，造成7名人员死亡。8月14日，陕西西安天沁园小区住户家中发生爆炸，致2人遇难。8月14日，山东海利尔化工有限公司车间反应釜在生产过程中发生意外事故，致2人死亡。8月15日，陕西汉中勉县长沟河镇发生一起溺水事故，3男2女溺亡。8月18日，一重型栏板货车在成雅高速上碰撞并穿越中央护栏后，与对向车道行驶的商务车发生碰撞，商务车驾乘人员3人死亡。8月27日，安徽省阜阳市颍上县345国道余塘路口附近，一辆厢式货车追尾一辆农机车（车上装有水泥杆），造成厢式货车上3人当场死亡。

3.2023年8月份典型事故。8月2日，山西省晋城市高平市陈区镇王家河村乾元明胶有限公司在清理排污池时，发生一起4死亡、5人中毒的事故。8月2日，四川省中江县积金镇一辆货车撞上三轮车后又撞上行人，造成2人死亡、3人受伤。8月4日，山东省新泰市汶南镇沈汶路（县道）南辰村路段发生一起交通事故，造成2人死亡、7人受伤。8月7日，S206线赤峰市松山区当铺地乡关家营村路段发生一起交通事故，一辆自卸货车行驶中失控，与其他车辆和路边行人发生碰撞，共造成3人死亡、3人受伤。8月8日，一辆半挂牵引车与一辆中型客车在S205线弋阳县漆工镇烈桥村路段发生碰撞，造成3人死亡。8月12日，甘肃省兰州市榆中县定远镇发生一起交通事故，一辆厢式货车失控相继与一辆小轿车、一辆农用三轮车、一辆小型客货车、一辆摩托车相撞，造成2人死亡。8月15日，山东省郓城县发生一起高处坠落事故导致5人死亡。8月20日，江苏省南京市一辆从安徽来安县开往林场站的城际公交车在行驶过程中突然起火，造成乘客2人死亡。8月21日，陕西省延川县新泰煤矿发生一起闪爆事故，11人死亡。8月21日，安徽省阜阳市临泉晶宫绿建节能建筑有限公司的重型货车，追尾正在等待红灯放行的小型轿车，造成小型轿车上驾驶员和3名乘车人死亡。8月23日，一营运客车（核载47人，实载32人）由太原出发前往五台山，与隧道洞壁碰撞，发生道路交通事故，造成5人死亡。8月22日，甘肃省甘南藏族自治州境内一辆小型越野车与一辆拉载砂石的重型半挂车迎面相撞，导致重型半挂车侧翻，小型越野车被砂石掩埋，造成小型越野车上5人和重型半挂车上驾驶员死亡。8月23日，安徽省安庆市怀宁县安徽永利纸业有限公司发生一起有限空间中毒事故，造成2人死亡、1人受伤。8月30日，浙江省台州市路桥区横街镇前洋潘村育英西路3号民房发生火灾6人死亡。

（三）从公共安全领域分析，8月份正值暑假，群众出行、购物、餐饮、娱乐消费增多，尤其是夜间经济活跃，相关场所火灾风险处于高位。“三伏”期间，各类用电达到高峰，电器设备和电气线路易出现问题，电动自行车、新能源汽车、储能蓄电池等易发生设备过载、电线短路和高温故障，火灾风险较高。群众旅游出行持续高峰，各类旅游团、研学团易因旅行社、景区等企业安全管理薄弱、设施设备维护保养不到位、防范措施不落实容易引发事故。

三、防范措施

道路交通领域：要紧盯容易肇事致祸交通违法行为，突出自驾游、农村赶集、红白喜事、升学宴、夜间凌晨等重点时段，严查酒驾醉驾、违法载人、超员超载、摩托车、电动自行车、农村面包车特别是三轮摩托车交通违法；同时要加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡和沿河湖港汊等路段的巡查监测，以及渡口、渡船安全管理，全力营造严管重罚的依法整治氛围。

燃气领域：要抓住燃气管道更新改造这个契机，加强对各类餐饮店、宾馆、出租房等场所的检查管理，积极推广泄漏报警、自动切断等防护设施。要强化用气安全管理，把燃气安全使用常识宣传到农村、社区、家庭，严禁将液化石油气钢瓶存放在住人的地下室、车库、办公室和人员密集场所。严厉打击瓶装液化气违法运输、私设加气站以及影响燃气安全的其他违法行为。

教育领域：要突出抓好学生防溺水工作，落实全市239处重点危险水域、6000余个涉险点位常态化巡逻巡查和沿江各区61段线路包保责任；强化水库、河道、湖泊、塘坝、机井、建筑工地水池、废弃矿坑等安全防护措施，全面排查整改各类安全隐患，逐一落实溺水安全防范措施、警示标志；要突出农村学生、留守儿童、单亲家庭学生、隔代监护学生、因病休学学生等和农民工随迁子女等重点人群，加强家、校、社会联动，做好防溺水、防触电、防交通事故、防食物中毒等安全提示，确保学生度过一个安全、健康、愉快的暑假。

消防领域：要紧盯大型商业综合体、医院、养老机构等人员密集场所，以及高层建筑、物流仓储、“九小场所”、群租房、老旧小区、家庭作坊、快递仓储、电动自行车集中充电点、工地工棚用电用气、多业态混合生产经营场所、易燃易爆场所等重点场所，扎实开展畅通生命通道专项检查，全面排查整治火灾隐患。强化动火安全管理，未经许可严禁在具有火灾、爆炸危险的公众聚集场所、公共娱乐场所、库房等动用明火。

危险化学品领域：要紧盯重大危险源、重点部位及易燃易爆物品进行重点监测监控和检查，对生产储存装置的冷却系统、呼吸阀、安全阀、放空管、灭火设施、高低液位报警、可燃有毒气体检测报警等安全附件及紧急状态终止程序设备进行全面检查，防止因温度、压力升高导致罐、桶、钢瓶、管道等破裂引发事故。对不放心的部位一定要把工作做在前面，严看死守，防止一段时间不出事导致思想松懈酿出大事。

建筑施工领域：要督促企业把防暑降温作为重点，合理调整作业时间，避开高温时段施工，气温超过35℃时，每天11:00-15:00不得安排职工在阳光直射下作业；气温超过40℃时，必须停止室外作业。要加强对施工作业现场的防灾保护，对作业现场存在的地质灾害危险进行排查治理，严禁作业人员在雷雨、大风天气从事高空作业。

有限空间作业领域：要全面加强作业过程安全管控，依法严查有限空间作业未审批和未按照“先通风、后检测、再作业”原则擅自开展作业等行为，严防有限空间作业中毒事故发生。其他行业领域，要严格执行高温条件下安全生产各项规定，落实落细各项安全防范措施，严防高温引发各类安全生产事故。

防暑降温工作：用人单位要为劳动者提供必要的个体防护用品和防暑降温所需的清凉饮料及保健用品，改善劳动条件和作业环境。要关注对城市运行、能源保供、农业生产、人体健康等方面的不利影响，做好用水、用电应急调度，加强对电网运行情况的监测，做好电力调度，优先保障城乡居民和公共场所用电；强化电网巡查检修，防范因电力设施超负荷运行引发的火灾、停电等事故。强化水厂运行管理和供水管网检修维护，全力保障群众生产生活用水。

森林防灭火工作：各级各有关部门要在有效降雨来临之前，采取果断有力的措施，切实加强火源管控和隐患排查整治，严防森林火灾发生。要严格林区野外用火管控和林内生产用火审批，高森林火险时段要严禁一切野外用火和林区动火作业。对可能出现极高火险苗头的林区或不放心的单位，特别是旱情严重的重点林区，务必要采取超常规手段，坚决避免野外用火叠加高温天气引发森林火灾。各级各类护林、扑救队伍要继续带装巡护、靠前驻守，随时做好森林火灾应急处置准备,做到常备不懈、科学应对、高效处置。