市专项整治办公室    （总14期）   2021年第1期      

主题：企业安全生产管理关口前移

   班组安全风险防控5个妙招

编者按：为贯彻落实市安委会2021年第一次全会精神，进一步抓细抓实三年行动专项整治，帮助基层班组做好岗位安全风险防控工作，引导企业安全生产管理关口前移，市安委会办公室近日发布加强岗位安全风险防范“五个加强”指导意见。希望各级、各部门从近年来我市发生的各类事故中吸取教训，安全管理到现场，关口前移到岗位。要结合安全生产专项整治三年行动，督促本辖区、本行业企业在生产作业过程中采取警示标识、提示展板、宣传橱窗等形式，切实把基层一线岗位安全风险防控工作落实到每一个区域、班组、岗位和作业人员，真正做到操作规范、行为自律、风险受控，确保生产安全。

一、加强教育培训

各行业领域新录用、换岗、轮岗、停职三个月后复工、临时性聘用人员，各类学习、实习、见习人员，出现“三违”行为被停工、出现严重“三违”行为造成事故的员工，上岗前必须进行“三级”（公司、车间、班组）安全教育培训。学习培训内容应包括：“两个理念”（隐患就是事故、违章就是犯罪）、“三大规程”（安全操作规程、技术操作规程、设备维护规程）、安全管理制度、安全技术措施、“三新”知识（新工艺、新设备、新技术）、应急救援知识、典型事故案例、安全防护装置的性能及正确使用方法等。教育培训要有记录，考核要有试卷，且必须经过考试合格经批准才能上岗；特殊工种必须取得操作资质证书。

二、加强班前交底

生产经营单位建立基层班组班前会制度，由班长组织“5分钟”的“三查”“三交底”。“三查”：一是查工作服、工作帽穿戴有无不符合要求；二是查查安全帽、安全带、防护眼镜等防护用品是否佩戴正确；三是查员工是否存在未休息好、酒后上班、身体不适、情绪波动等状态。“三交底”：一是交任务：对员工讲清楚干什么、如何干、要完成的工作指标并分工到个人。二是交安全，讲明白当天作业内容和部位，对安全风险进行辨识，制定防范措施逐项交代，并落实责任人。三是交技术，对当天作业的工艺及技术要求逐项、逐条，讲清、讲透，让员工掌握工作的前置条件是安全。

建设工程项目要一项不漏落实安全生产监管责任人。工程施工现场班前会要对当天生产作业中的危险部位、安全注意事项进行交底，主要包括安全“三件宝”（即安全帽、安全带和安全网）的正确使用与配备；“四口”（即楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）“五临边”（即尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台的侧边）的防护；“雨季三防”（即防洪、防排水、防雷电）或“冬季七防”（即防冻、防滑、防火灾爆炸、防物体打击、防触电、防中毒、防坠落）的工作安排和安全注意事项。

三、加强岗前“复诵”

建筑施工、道路交通、工矿等行业企业对作业涉及到的人、物、环境、安全措施，可制定简洁明了、容易上口的安全生产“三字经”类的口诀，员工在上岗前开展“手指口述复诵确认”活动，进一步强化岗前安全提示，做到安全风险不清楚不上岗，安全措施不完善不上岗，安全工具不配备不上岗，安全环境不合格不上岗，安全技能不具备不上岗。

四、加强安全确认

重点加强检修确认、操作确认、联系确认、行走确认和停送电确认。确认的原则是先确认后操作，不确认不操作。检修确认。设备检修人员在工作开始前应确认：在自己工作的过程中,该设备不会带电、不会被开动, 即必须同时满足以下三项:1、检修人员或检修负责人必须亲自看到该设备明显的人工断开点上的电源断开。2、检修人员或检修负责人必须亲自看 到该设备的各个操作点上都有 “有人操作,禁止合闸” 的标志牌。3、检修人员必须得到有关专业人员的切实保证,在自己工作过程中,设备不会带电或被开动、并切实保证不被相邻的运转体和带电体伤害。操作确认。设备操作人员和监护、指挥人员操作前必须确认自己的操作执行后，不会危及任何人员和设备的安全，即必须同时满足以下三项：1、操作人员或监护、指挥人员必须确切了解执行的操作所涉及的范围(包括机械动作和带电部位)。2、操作人员或监护、指挥人员在操作前，必须亲自检查被操作设备的现场，确认在设备动作或带电的危险范围内没有人和障碍物。3、操作人员或监护、指挥人员应采取切实措施(派专人监视或设备防护设施)，保证在设备运行过程中没有人进入危险区。对人的确认。对人的上岗资质、技能培训、身体条件、精神状态的确认；是否患有不适合目前工作的疾病；是否酒后上班等。对联系信号的确认。两个以上单位相互协作或两人及多人共同作业时，联系信号是否准确无误；如讯号不清不明，操作者不可操作，必须反复问清或当面问清。对物的确认。所使用的机械设备、工具、原料、燃料等是否存在危害因素；各种安全防护装置、监测仪器仪表等是否完备有效等。对作业环境的确认。作业场所和工作岗位及周围环境中是否存在危害因素；所有现场物品是否按定置管理要求摆放；安全标志是否明显齐全；作业环境内是否有其他无关人员等。对安全措施的确认。有限空间作业、动火作业、高空作业等危险作业是否严格审批，是否进行了风险辨识、制定了安全防控和应急措施；检修等异常状态下是否制定和落实了安全措施等。对行走的确认。必须先确认后通过，不确认不准盲目通过。凡是交通道口、施工场地、厂房内行走，特别是现场复杂的地方和上下梯子必须做到“三认准”。一是认准前方无车、无坑确认安全后再通过；二是认准上下左右不能掉物、飞物再通过；三是认准不违反操作规程再通过。对停送电确认。包括联系确认、停电确认、送电确认。停送电必须有计划、有措施、有命令。严格执行倒闸操作票制度和停电挂牌制度。一切没有进行安全确认而下达作业指令或进行操作作业的，均属问题隐患，应严格按照“四不放过”原则进行处理。

五、加强互保联保

根据岗位实际结成互保联保对子，日常工作中应相互提醒和监督。分工前必须确认好互保联保对子，班中要加强检查、监督、提醒。班组工作中遇重大工作任务、特殊作业等需调整人员时，班组长必须即时安排互保联保对子。班组成员在工作中要自觉做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、提醒别人不被伤害）。发生安全事故，要追究事故责任者的责任，追究互保联保对子的责任，追究班组长的责任。（2021年2月8日）