安全工作指导书

第1期 （总56期）

鄂州市安全生产委员会办公室       2023年1月12日

主题：全国及省安全生产会议精神

国务院1月11日召开全国安全生产电视电话会议。国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：安全生产重于泰山，须臾不可放松。2022年，经过各方共同努力，全国安全生产形势保持总体稳定，同时风险挑战仍然较多。各地区、各有关部门和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持安全第一、预防为主，落实统筹发展和安全的要求，狠抓安全生产责任和措施落实，坚决防范遏制重特大事故。要提高精准执法和服务水平，扎实开展安全生产重大隐患专项整治，进一步加强交通运输、矿山、建筑施工、危化品、消防等重点行业领域安全监管和风险隐患排查治理。当前正值岁末年初，要坚决克服麻痹思想，强化应急备勤和值班值守，提升应急救援处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。

国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。会议指出，党的十九大以来的五年，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚守安全红线，强化责任措施落实，推动安全生产工作取得显著成效。当前复工复产和消费恢复加快推进，不稳定不确定因素较多，安全生产形势依然严峻复杂，务必保持清醒认识。

会议要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实李克强总理批示要求，全力做好安全生产各项工作。要更好统筹发展和安全，严格把好规划、建设、生产、运行等各环节安全关，推动安全生产治理模式向事前预防转型。压紧压实安全责任，拧紧扣牢属地管理、部门监管和企业主体责任链条。坚持安全第一、预防为主，坚持不懈落实十五条硬措施，深化重点行业领域专项整治，持续强化安全监管执法，夯实安全生产基层基础，不断提升本质安全水平。要针对春节、全国两会等重要时段，完善应急预案和防范措施，强化应急备勤和值班值守，坚决遏制重特大事故发生，确保岁末年初安全生产形势稳定。

此前，国务院安委会召开全体会议，研究了有关工作。

1月11日上午，在组织收听收看全国安全生产电视电话会议后，省政府随即召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会2023年度第一次全体会议，部署我省贯彻落实措施。省委副书记、省长、省安委会主任王忠林强调，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。

王忠林指出，安全生产责任重于泰山。要从讲政治、讲发展、讲民生的高度，准确把握当前形势，时刻绷紧安全生产这根弦，防微杜渐、未雨绸缪，全力维护人民群众生命财产安全，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

王忠林强调，要强化“隐患就是事故”理念，狠抓风险隐患排查整治，迅速开展全覆盖全方位的安全生产大检查，盯紧看牢交通运输、消防、危化品、建筑施工、城镇燃气、烟花爆竹等事故易发多发领域，对发现问题列出清单、销号管理，做到风险全排查、隐患全整改，坚决守住安全底线。要全面加强监管执法，保持打非治违高压态势，形成有力震慑；注重数字赋能，增强监管执法和风险监测预警能力，切实提升安全执法针对性实效性。

王忠林强调，要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压紧压实领导责任、属地责任、行业监管责任、企业主体责任，全面拧紧责任链条，切实推动安全生产各项措施落实落地。要加强宣传引导，提升全民安全素养，引导广大群众关心支持和监督安全生产工作，构建共建共治共享的安全治理格局。

王忠林要求，要落实落细新冠病毒感染“乙类乙管”各项工作，强化患者救治和老年人等脆弱群体健康服务，提高农村地区防控水平；更好统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦高质量发展首要任务，全力以赴稳增长，努力实现“开门红”“开门好”。

省委常委、常务副省长、省安委会副主任董卫民主持会议。副省长、省安委会副主任赵海山、邵新宇、杨云彦、徐文海、盛阅春，武汉市市长程用文在主分会场参加会议。

1月11日，全省安全生产电视电话会议暨省安委会2023年度第一次全体会议召开。市委副书记、市长陈平在省主会场参加会议。随后，我市召开全市安全生产电视电话会议暨市安委会2023年度第一次全体会议，对相关工作进行再安排、再部署。

会议指出，要强化思想认识，始终做到警钟长鸣。清醒认识我市安全生产工作现状，警醒和反思不足之处，持之以恒把工作抓紧做实。要把学习贯彻党的二十大精神成效转化为防控重大安全风险的实际行动，保持时时放心不下、始终如履薄冰的高度警觉，时刻绷紧思想之弦，坚决守住安全底线，实现安全生产形势持续稳定。

会议要求，要强化安全防范，始终做到有患必除。消防安全用火用电用气风险需重点防范，道路交通风险需时刻防范，文旅安全需高度重视，生产安全需紧盯不放，森林防火安全需在“防”上狠下功夫。要加大对烟花爆竹、危化品、建筑施工、冶金工贸、城市燃气、自建房、特种设备、民爆、春运、食品药品等领域的安全隐患排查治理，切实维护好人民群众生命财产安全。

会议强调，要强化闭环管理，始终做到责任在肩。责任要落实，监管要从严，纪律要严明，针对春节这个特殊时期，开展一次专项排查，每处必到、每岗必检、不留死角。要做好各种应急处置准备工作，加强节日期间安全生产预测预警和督导检查，确保节日期间安全稳定，让人民群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。

市委常委、常务副市长余珂，市政府党组成员李梁军，市政府秘书长傅宝山在鄂州分会场参加集中收看收听，并出席全市安全生产电视电话会。

时刻保持警钟常鸣

安全生产再提醒、再督导

    春节将至，省“两会”召开在即，为认真贯彻落实省市安全生产工作安排部署，吸取江西省南昌县“1·8”重大道路交通事故教训，举一反三，全力遏制各类安全生产事故发生，日前，市安办印发了《关于做好安全生产督导检查工作的提示函》，对当前安全生产工作进行再督促、再提醒。

提示函突出三个方面重点。一是进一步压实安全责任，要求各专委会牵头单位主要领导亲自带队开展不间断的督导检查，特别是对风险比较高的消防、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等领域要盯紧看牢，消除管理盲区、堵塞管理漏洞。二是进一步明确督查重点，突出消防、道路交通、建筑施工、森林防火等重点行业领域；突出公共交通、供水供电供气、通信、食药消费、应对极端天气以及防范一氧化碳中毒等民生保障；突出企业复工复产安全条件；突出外委施工、有限空间作业、检维修作业、限电停限产等重点环节；突出学校、医院、商业、文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集公共场所；突出人员集中的劳动密集型企业。对江西省南昌县“1·8”重大道路交通举一反三，提出了做好车辆维护保养、员工培训教育、车辆安全检查，合理安排出车、提防危险路段等方面防范措施。三是进一步加强督导整改，对检查发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位；对停产整顿、关闭取缔企业，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。

在此之前市安办还制定了各专业委员会今冬明春安全生产重点工作79项具体措施，以及做好元旦、春节、“两会”期间安全防范工作的通知。