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关于《全市安全生产领域不担当不作为 突出问题专项整治工作方案》解读

日期:2023-07-14
 一、工作目标

此次专项整治重点强调了以下三个方面要求:

一是聚焦安全生产领域突出问题。强调要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设、安全生产的重要论述和省、市关于不担当不作为专项整治工作的要求,认真查找安全生产领域突出问题,充分发挥地方和行业部门主要负责人的主导作用,一级推一级确保安全生产各项工作落实到位。强化党委政府组织领导,落实属地责任,严格“党政同责、一岗双责”,高位部署推进,高效统筹协调,一体督导实施。强化安全监管部门的行业责任,以顽强斗争精神、过硬素质能力发现查处违法违规行为,形成分级负责、齐抓共管的工作格局。

二是聚焦安全生产领域能力问题。强调要总结以往教训,以案示警,提出针对性措施,组织不同层次的学习培训,切实提升各级领导干部安全生产管理能力水平。强化安全监管人员学习培训,切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平。

三是聚焦安全生产领域作风问题。通过专项整治解决安全生产工作存在的顽症痼疾,集中整治安全监管不规范、违法违规屡禁不止、思想麻痹责任悬空等突出问题,逐项梳理整改措施,明确责任,做到问题没清理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过。切实提升我市安全生产领域党员干部担当作为、干事创业的能力水平,坚决守牢安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。

二、整治内容

这次专项整治重点解决五个方面的问题。一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神、党中央国务院关于安全生产决策部署和省、市工作要求中不担当不作为问题。二是安全生产日常监管工作中不担当不作为问题。三是安全生产监督执法工作中的不担当不作为问题。四是安全生产领域相关工作中不担当不作为问题。五是重点行业领域安全风险防范不到位问题。

各级安委会和各专委会要对照我市《工作方案》五个方面20个问题,以及危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、消防、旅游、农村、校园等重点行业领域整治要求,认真查摆自身存在的不担当不作为突出问题。各级、各部门领导干部要有半夜惊醒的警觉,深入贯彻落实习近平总书记安全生产重要指示精神,深入基层一线开展督办检查,通过专项整治,推动重大事故隐患排查行动见实效,推动高温汛期安全生产各项工作见实效,确保本地本领域安全稳定。

三、工作安排

1.关于三个阶段的时间安排。专项整治分为查摆问题阶段(7月中旬完成)、问题整改阶段(7月下旬开始)、系统施治阶段(12月底完成)三个阶段。各地各专委会要迅速行动起来,抓紧细化方案,现在启动,有序推进,在全市掀起开展安全生产领域不担当不作为专项整治工作的热潮。

2.关于专项整治的工作措施。一是加强常态化教育。各级安委会和各专委会要切实把思想和行动统一到省市决策部署上来,积极教育引导负有安全生产监管职责的广大党员干部以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神,主动发现问题、主动检视工作,防止搞形式、走过场,力戒形式主义和好人主义,切实把专项整治工作转化为推进工作、解决短板的有力举措,全面提升专项整治效能。二是加强清单化治理。各级安委会和各专委会要对问题多发易发的地区和行业部门经常性开展安全生产领域不担当不作为突出问题典型案件剖析工作,列出问题清单,明确整改要求,督促限期整改,及时督办查办;要加强典型案例通报曝光,进行重点约谈。三是加强制度化问责。要结合《安全生产法》《湖北省地方党政领导干部安全生产责任制细则》《湖北省容错纠错工作办法(试行)》相关规定,对履职尽责、积极担当作为的监管人员要依法依规实行从轻处罚或免于处罚的保护措施,激发广大的监管人员干事创业的动力;对不担当不作为突出问题的相关人员严肃问责追责,从重处理。

3.关于专项整治调度情况。市安办建立有关工作机制,7月份开始,每月调度督办一次,定期掌握各地、各专委会专项整治进展情况,并将该项工作纳入年度考核重点内容。各地、各专委会牵头部门要在每月10日前向市安办报送安全生产领域不担当不作为专项整治开展情况,具体内容在方案中附有《不担当不作为突出问题安全生产领域排查及整改清单》《不担当不作为突出问题专项整治工作情况统计表》两张表,请大家及时汇总,按时按要求上报。

解读完毕。

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